政策去中介化的趨勢(shì)非常明顯，但在科技進(jìn)步法頒布后更是走出了實(shí)質(zhì)性的一步，參看《2022年我還能做項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)嗎？》。

作為歷史最悠久的全國(guó)性政府項(xiàng)目，“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)判定”一直是受眾面最廣的項(xiàng)目之一，各級(jí)政府注重、政策宣導(dǎo)妥當(dāng)、各種培訓(xùn)紛出，所以不少企業(yè)咨詢(xún)我，2022年我是否能不用中介機(jī)構(gòu)代理，如何申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)呢？

我想答案并不是肯定與否定這么簡(jiǎn)單，具有一定條件的企業(yè)或許能，許多企業(yè)還是須要中介機(jī)構(gòu)代理協(xié)助才行。

一、為什么大部分企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)高企

就行業(yè)情況來(lái)看，許多企業(yè)高企判定的工作都是委托第三方代理申報(bào)；但眾多的科技中介機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司所謂的科技項(xiàng)目、政府項(xiàng)目申報(bào)中最大比例卻是“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”。究其原因主要是以下四個(gè)方面。

1）高企判定雖然無(wú)從，但很繁雜，準(zhǔn)備的資料較多

以前須要提交紙質(zhì)版時(shí)，每家企業(yè)的申報(bào)書(shū)都是500頁(yè)以上，大型企業(yè)更是須要剪貼成兩冊(cè)（附件太多被要求分開(kāi)剪貼）。可見(jiàn)高企判定的工作量非常大，如果企業(yè)獨(dú)立自主申報(bào)，萬(wàn)一外部協(xié)調(diào)不好就很難完整把資料弄好，交予中介代理隨心所欲搞掂。

2）獎(jiǎng)金豐厚，企業(yè)有意愿請(qǐng)中介代理服務(wù)

獎(jiǎng)補(bǔ)政策推動(dòng)了高企的飛速發(fā)展，同時(shí)，許多中介收費(fèi)模式是“獎(jiǎng)金到企業(yè)賬戶后按照一定比例收取”。那么，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)成本很低，即便失敗了也是中介分擔(dān)人工、勞務(wù)損失；但獎(jiǎng)金到賬后再分享一部分的模式，更不會(huì)占用企業(yè)的資金。

3）信息不對(duì)稱(chēng)造成的盲區(qū)

“放管服”之前政策透明度并無(wú)現(xiàn)在這么高，高企政策的宣導(dǎo)工作也沒(méi)有現(xiàn)在妥當(dāng)，許多企業(yè)對(duì)高企判定還是盲人摸象，并未清晰、準(zhǔn)確的把握住整體，對(duì)獨(dú)立自主申報(bào)高企無(wú)信心。

同樣由于信息滯后，企業(yè)并無(wú)合格的項(xiàng)目申報(bào)人員分擔(dān)這份工作。項(xiàng)目申報(bào)工程師數(shù)量增長(zhǎng)是在前一兩年代理需求蓬勃的時(shí)候起步，然后漸漸輸送人才到需求企業(yè)。

4）規(guī)模很小的企業(yè)占比較高

根據(jù)二八原則，規(guī)模很小的企業(yè)占比是最多的，這部分企業(yè)制度不健全、管理不規(guī)范且無(wú)專(zhuān)門(mén)的人來(lái)分擔(dān)這份工作；它們必須依賴(lài)中介的“深度外包裝”，讓中介分擔(dān)大量的申報(bào)工作量。

二、為什么現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重獨(dú)立自主申報(bào)高企

最近我陸續(xù)收到多家企業(yè)咨詢(xún)獨(dú)立自主申報(bào)的事情，根據(jù)企業(yè)反饋的問(wèn)題以及溝通了解，原因應(yīng)該有以下三個(gè)方面。

1、企業(yè)已經(jīng)有了項(xiàng)目申報(bào)工程師或是有意向自己培育人才

即使政策宣傳妥當(dāng)，各種獎(jiǎng)補(bǔ)文件及時(shí)推送到企業(yè)，許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重獎(jiǎng)補(bǔ)資金。加上這一兩年中介機(jī)構(gòu)培育了不少項(xiàng)目申報(bào)工程師，企業(yè)也就漸漸建立自己的申報(bào)團(tuán)隊(duì)，許多項(xiàng)目已經(jīng)具有獨(dú)立自主提出申請(qǐng)的條件，增加代理申報(bào)或是完全自己申報(bào)條件成熟。

許多企業(yè)即便規(guī)模很小未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)崗位，也在財(cái)務(wù)、人事或是行政部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始設(shè)置全職崗位來(lái)分擔(dān)這些工作。

2、2020年疫情后企業(yè)降成本壓力很大，必須增加中介傭金開(kāi)支

政府專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到了企業(yè)賬戶也就是企業(yè)的收入（非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入），在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，增加傭金開(kāi)支，企業(yè)能把這些專(zhuān)項(xiàng)資金用于更加重要的用途。

我在2022年工作計(jì)劃中介紹了我的老東家以前每年都有增加傭金開(kāi)支目標(biāo)（KPI）給我部門(mén)，參看《2022年項(xiàng)目申報(bào)工作年度計(jì)劃》。2021年疫情持續(xù)，2022年未見(jiàn)到確定好轉(zhuǎn)的信號(hào)，保持增加成本的態(tài)勢(shì)是企業(yè)2022年的戰(zhàn)略任務(wù)之一。

3、政府的獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加了，企業(yè)委托中介代理的意愿增加

前一兩年高企的獎(jiǎng)金高達(dá)百萬(wàn)級(jí)，現(xiàn)在政策調(diào)整后各地獎(jiǎng)補(bǔ)持續(xù)下降。以廣州為例，第二次通過(guò)獎(jiǎng)金20萬(wàn)，第二次通過(guò)為10萬(wàn)；許多人說(shuō)不是有個(gè)最高嗎，抱歉，80%的企業(yè)都只能拿最低。

加之這兩年財(cái)政資金短缺，政府撥款較慢，中介機(jī)構(gòu)都已經(jīng)開(kāi)始前期收費(fèi)模式了（我中介也要生存?。?，風(fēng)險(xiǎn)完全交予企業(yè)，即便成功了，獎(jiǎng)補(bǔ)資金還無(wú)法涵蓋提出申請(qǐng)成本。

三、什么樣企業(yè)具有獨(dú)立自主申報(bào)高企的條件

經(jīng)過(guò)中介代理為主到獨(dú)立自主意愿強(qiáng)烈，我來(lái)看看什么樣企業(yè)具有獨(dú)立自主申報(bào)的條件。

1、不是第二次申報(bào)的企業(yè)能考量獨(dú)立自主申報(bào)

即使高企的資料第二次做最繁雜，但許多資料搞好后都能再次使用，比如制度文件、管理文件、項(xiàng)目資料、報(bào)告模板等。

經(jīng)過(guò)第二次的全程參與，對(duì)申報(bào)流程基本熟悉，然后如果把評(píng)價(jià)細(xì)則搞清楚就基本能完成。即便許多細(xì)節(jié)不清楚也能參加政府組織的培訓(xùn)，現(xiàn)在各區(qū)、市、省科技部門(mén)以及下屬的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)（高企協(xié)會(huì)、政策研究所等）每年都舉辦若干次培訓(xùn)。

2、擁有項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)業(yè)人員或是設(shè)置有相應(yīng)的全職崗位能考量獨(dú)立自主申報(bào)

設(shè)置有項(xiàng)目申報(bào)崗位的企業(yè)規(guī)模較大，技術(shù)、管理較為健全，專(zhuān)業(yè)崗位的工程師能迅速上手，解決高企申報(bào)應(yīng)該無(wú)從。

即便部分企業(yè)即使規(guī)模并不大，只設(shè)置了全職崗位也問(wèn)題并不大，項(xiàng)目申報(bào)是一通百通，全職崗位如果申報(bào)過(guò)其他項(xiàng)目，自學(xué)上手都是非?？?。獨(dú)立自主申報(bào)對(duì)培育企業(yè)人才，增加成本極具優(yōu)勢(shì)。

3、公司管理較為規(guī)范、注重技術(shù)開(kāi)發(fā)、有較好的成果，能考量獨(dú)立自主申報(bào)

許多初創(chuàng)企業(yè)雖然規(guī)模并不大，但管理比較規(guī)范、制度健全，且技術(shù)在高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)也是能?chē)L試獨(dú)立自主申報(bào)。

國(guó)家對(duì)真正的技術(shù)開(kāi)發(fā)非常注重，如果企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品過(guò)硬，主管部門(mén)也會(huì)給予許多協(xié)助，即便沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的申報(bào)崗位也能讓財(cái)務(wù)或是技術(shù)部安排人來(lái)實(shí)施。

即使這類(lèi)企業(yè)無(wú)需進(jìn)行深度“外包裝”就能獲得認(rèn)可，那么，如果按照評(píng)價(jià)規(guī)則組織申報(bào)問(wèn)題也并不大。

四、獨(dú)立自主申報(bào)的準(zhǔn)備工作

政策須要自學(xué)，高企評(píng)價(jià)細(xì)則須要研究，申報(bào)細(xì)節(jié)須要掌控，搞好這些就能隨心所欲完成任務(wù)。為協(xié)助更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主申報(bào)，協(xié)助申報(bào)工程師全面掌控政策、細(xì)則、細(xì)節(jié)，我推出了外部自學(xué)資料《2022年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)判定申報(bào)操作實(shí)務(wù)》。

1）該資料詳細(xì)、全面的內(nèi)容適合零基礎(chǔ)申報(bào)員自學(xué)。作為企業(yè)外部培訓(xùn)材料詳盡、全面的講解了高企判定的條件、操作、評(píng)審、監(jiān)管等政策，內(nèi)容共計(jì)13萬(wàn)字，387頁(yè)（不含附件政策文件290頁(yè)）。

2）附贈(zèng)大量模版與樣本資料，供申報(bào)企業(yè)撰寫(xiě)時(shí)參照；公開(kāi)了大量申報(bào)實(shí)踐中使用的表單、材料清單供申報(bào)企業(yè)參照，目的是申報(bào)不求人，自助申報(bào)隨心所欲搞掂。

3）加入眾多專(zhuān)家評(píng)審心得，總結(jié)申報(bào)失誤問(wèn)題所在，給出建議和解決方案，避免申報(bào)踩坑。